Почему водительские права не являются удостоверением личности

Оглавление:

Обращение: являются ли водительские права документом, удостоверяющим личность? 18

Как пояснила руководитель Даугавпилсского отделения Управления по делам гражданства и миграции (УДГМ) Ирена Сургофте-Кокина, водительские права не являются документом, удостоверяющим личность и никогда таковыми не были. В Латвии действует закон, согласно которому документами удостоверяющими личность являются только паспорт и ID карта. По ее словам, каждое учреждение решает индивидуально, на основании каких документов они могут предоставить свою услугу.

ID карту, также как и паспорт, можно оформить в УДГМ, которое в Даугавпилсе находится по адресу ул. 18 Новембра, 105. Изготовление карты занимает десять дней, если же в срочном порядке — два рабочих дня. Детям до пяти лет карта ID будет действительна два года, для остальных срок действия карты составляет пять лет.
Стоимость разная: детям и молодым людям до 20 лет карта будет стоить 7,11 евро, такая же цена действительна для лиц пенсионного возраста и инвалидам первой, второй группы. Изготовление карты в срочном порядке (за два рабочих дня) им обойдется в 14,23 евро.

Лицам старше 20 лет и лицам без льгот стоимость карты составляет 14,23 евро, в срочном порядке — 28,46 евро.

Является ли автоудостоверение удостоверением личности

Каждый гражданин РФ в течении своей жизни по воле обстоятельств получает разного рода документы. Они подписываются должностными лицами, фиксируются соответствующей печатью, а в некоторые из них вклеивается идентифицирующая фотография. Иногда возникают вопросы, а можно ли такого вида документы считать удостоверяющими личность, ведь на них зафиксированы ФИО и фото владельца. Например, это — студенческий билет, выданный учебным заведением, или пенсионное удостоверение. Ведь эти бумаги удостоверяют персону в некоторых местах – так, у студента могут потребовать студенческий билет в транспорте для подтверждения льготы на проезд, а по пенсионному могут записать в библиотеку. Но вот кредит в банке по этим бумагам не выдадут, точно потребуется паспорт.

Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и все финансовые и юридические документы оформляются с его предъявлением. Многим автолюбителям неясен также вопрос «Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?», поскольку подобное понятие в законе или других нормативно-правовых актах (НПА) отсутствует.

Являются ли права подтверждением личности, можно узнать, обратившись к НПА, в которых перечисляются следующие законы, указы и приказы:

  • Федеральный закон № 67 от 12.06.02;
  • Закон, регулирующий порядок выезда из России, а также въезда на ее территорию, ст. 7;
  • Указ Президента России № 1325 от 14 ноября 2002 года;
  • Приказ Минпромторга России № 524 от 15 апреля 2011 года.

Документы, удостоверяющие личность, имеющие универсальный характер для граждан РФ

Из вышеприведенных НПА к документам, идентифицирующим гражданина в определенных обстоятельствах, относятся:

Автолюбитель или водитель-профессионал рассматривает свои водительские права, как документ удостоверяющий личность. Уверенность его базируется на том, что именно их он обязан предъявлять сотруднику ГИБДД при остановке сотрудником управляемого водителем транспортного средства.

Можно ли считать документом, удостоверяющим личность, водительское удостоверение?

Однозначно идентифицирует гражданина России только паспорт, как первостепенный в данном отношении документ. Все прочие идентифицирующие бумаги весьма специфичны и уступают в отношении универсальности паспорту. Вопрос же с правами, а именно, допустимо ли идентифицировать при их помощи гражданина, не решен окончательно и спорен до сих пор. Есть ряд решений по данному вопросу:

  1. Верховным судом Российской Федерации в определении ГКПИ 06-1016 записано, что в них содержатся все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить гражданина.
  2. Мнение Верховного суда признано Кассационной коллегией Верховного суда Российской Федерации в определении КАС 06-547. Но о каких реквизитах идет речь, ни в одном из этих определений не указывается.
  3. Таким образом, из этих определениях делается вывод, что можно приравнять к удостоверению личности любую справку, в которой отображены подобные реквизиты. Ни один НПА федерального законодательства не признает, что права удостоверяют гражданина.

Из этого следует, что водительские права не удостоверяют личность, а лишь подтверждают статус водителя.

Этот вывод позволяет с уверенностью утверждать, что удостоверение водителя не удостоверяет россиянина, ими можно воспользоваться лишь в некоторых особо оговоренных законом случаях. Для решения подобной задачи придется воспользоваться российским паспортом.

Но вопрос, являются удостоверением личности водительские права или нет, все еще открыт в отсутствие федерального закона. Нет пока однозначного разрешения существующей проблемы противоречия между судебными актами Верховного суда России и действующим законодательством.

Позвоните по номеру +7 (499) 455-12-39 (МСК и МО), +7 (812) 426-14-93 (СПб и ЛО) и 8 (800) 500-27-29 доб.181 (общий) и наш автоюрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы.

Являются ли права документом, удостоверяющим личность?

Добрый день, уважаемый читатель.

Водительское удостоверение — документ, содержащий подробную информациию о водителе транспортного средства. В связи с этим возникает вопрос, являются ли права удостоверением личности и можно ли их использовать вместо паспорта?

В этой статье речь пойдет о документах, удостоверяющих личность, а также об их использовании при участии в дорожном движении:

Какие документы удостоверяют личность?

К сожалению, в 2019 году в Российской Федерации нет единого нормативного акта, который бы устанавливал перечень документов, удостоверяющих личность.

То есть если Вы хотите узнать, например, является ли служебное удостоверение сотрудника полиции удостоверением личности, то следует найти нормативный документ, относящийся к служебным удостоверениям.

То же самое относится и к любому другому документу, содержащему информацию о его владельце.

Поэтому в рамках данной статьи будут рассматриваться сразу несколько нормативных актов.

Паспорт гражданина РФ

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации»:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).

В положении явно указано, что паспорт удостоверяет личность. Паспорт является универсальным документом и принимается повсеместно.

Водительское удостоверение

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», статья 25, пункт 4:

4. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В законе «О БДД» и других связанных нормативных актах говорится лишь о том, что права подтверждают право на управление транспортными средствами. Т.е. водительское удостоверение не является удостоверением личности.

Примечание. Тем не менее водительские права могут использоваться в качестве документа, позволяющего установить возраст покупателя алкогольной продукции (Приказ Минпромторга №1728 от 31 мая 2017 г.).

Временное удостоверение личности при замене паспорта

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации», пункт 17:

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Замена паспорта гражданина РФ занимает до 30 дней. Если на этот срок Вам требуется документ, удостоверяющий личность, то следует получить в МВД временное удостоверение личности. Оно будет выдано лишь в том случае, если Вы изъявите соответствующее желание.

Обратите внимание, что хотя данный документ и является удостоверением личности, он не является полной заменой паспорта.

Например, если в регламенте МВД сказано, что для замены прав требуется удостоверение личности, то временное удостоверение подойдет.

Однако если в регламенте говорится о том, что нужен исключительно паспорт, то никакую замену государственные органы не примут.

Документы при общении с ГИБДД

Выдача или замена прав

21. Перечень документов, представляемых заявителями:

21.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В данном случае разрешается предоставить иной документ, удостоверяющий личность. Например:

  • Временное удостоверение личности, которое выдается при замене паспорта;
  • Удостоверение личности военнослужащего РФ;
  • Паспорт иностранного гражданина;
  • Удостоверение беженца.

Регистрационные действия с автомобилем

15. Перечень документов, представляемых заявителями.

15.2. Документ, удостоверяющий личность.

15.2.1. Граждане Российской Федерации предоставляют паспорт гражданина Российской Федерации.

При отсутствии в паспорте записей о регистрации по месту жительства представляют также документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания.

Если собственником транспортного средства является гражданин Российской Федерации, не достигший 14-летнего возраста, представляется свидетельство о его рождении.

Обратите внимание, в данном случае явно говорится о том, что граждане РФ могут предоставить только:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении.

Рассмотрим пример. Пусть 7 марта 2018 года Василию исполнилось 45 лет и он подал документы на получение нового паспорта. При этом ему было выдано временное удостоверение личности.

Однако такое удостоверение при регистрации ТС в ГИБДД использоваться не может, т.к. данный документ отсутствует в регламенте. То есть зарегистрировать машину Василий сможет лишь после того, как ему будет выдан новый паспорт.

Что касается иностранных граждан, то при осуществлении регистрационных действий они могут использовать паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.

Остановка автомобиля сотрудником ГИБДД

106. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются:
.
107. Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, являются:
.

В пункте 106 речь идет о документах, необходимых для участия в дорожном движении. Именно к ним и относится водительское удостоверение.

В пункте 107 речь идет о документах, удостоверяющих личность. Конкретные документы не называются, поэтому может быть использован любой подходящий документ (паспорт, удостоверение военнослужащего и т.п.). Естественно, водительское удостоверение для этого не подходит, т.к. оно не удостоверяет личность.

В этой статье рассмотрены только процедуры, которые применяются в отношении водителей и владельцев транспортных средств. Однако существуют и другие случаи, когда могут использоваться только некоторые документы, удостоверяющие личность.

Например, для регистрации по месту жительства (по месту прописки) в качестве документа, удостоверяющего личность, могут быть использованы только:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении (для лиц младше 14 лет);
  • загранпаспорт (для лиц постоянно проживающих за границей).

В любом случае нужно учитывать, что паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и его можно использовать абсолютно везде. Однако если у Вас временно нет паспорта, то нужно быть готовым к тому, что государственные органы или частные организации могут отказать в предоставлении тех или иных услуг.

Являются ли права документом, удостоверяющим личность?

Добрый день, уважаемый читатель.

Водительское удостоверение — документ, содержащий подробную информациию о водителе транспортного средства. В связи с этим возникает вопрос, являются ли права удостоверением личности и можно ли их использовать вместо паспорта?

В этой статье речь пойдет о документах, удостоверяющих личность, а также об их использовании при участии в дорожном движении:

Какие документы удостоверяют личность?

К сожалению, в 2019 году в Российской Федерации нет единого нормативного акта, который бы устанавливал перечень документов, удостоверяющих личность.

То есть если Вы хотите узнать, например, является ли служебное удостоверение сотрудника полиции удостоверением личности, то следует найти нормативный документ, относящийся к служебным удостоверениям.

То же самое относится и к любому другому документу, содержащему информацию о его владельце.

Поэтому в рамках данной статьи будут рассматриваться сразу несколько нормативных актов.

Паспорт гражданина РФ

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации»:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).

В положении явно указано, что паспорт удостоверяет личность. Паспорт является универсальным документом и принимается повсеместно.

Водительское удостоверение

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», статья 25, пункт 4:

4. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В законе «О БДД» и других связанных нормативных актах говорится лишь о том, что права подтверждают право на управление транспортными средствами. Т.е. водительское удостоверение не является удостоверением личности.

Примечание. Тем не менее водительские права могут использоваться в качестве документа, позволяющего установить возраст покупателя алкогольной продукции (Приказ Минпромторга №1728 от 31 мая 2017 г.).

Временное удостоверение личности при замене паспорта

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации», пункт 17:

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Замена паспорта гражданина РФ занимает до 30 дней. Если на этот срок Вам требуется документ, удостоверяющий личность, то следует получить в МВД временное удостоверение личности. Оно будет выдано лишь в том случае, если Вы изъявите соответствующее желание.

Обратите внимание, что хотя данный документ и является удостоверением личности, он не является полной заменой паспорта.

Например, если в регламенте МВД сказано, что для замены прав требуется удостоверение личности, то временное удостоверение подойдет.

Однако если в регламенте говорится о том, что нужен исключительно паспорт, то никакую замену государственные органы не примут.

Документы при общении с ГИБДД

Выдача или замена прав

21. Перечень документов, представляемых заявителями:

21.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В данном случае разрешается предоставить иной документ, удостоверяющий личность. Например:

  • Временное удостоверение личности, которое выдается при замене паспорта;
  • Удостоверение личности военнослужащего РФ;
  • Паспорт иностранного гражданина;
  • Удостоверение беженца.

Регистрационные действия с автомобилем

15. Перечень документов, представляемых заявителями.

15.2. Документ, удостоверяющий личность.

15.2.1. Граждане Российской Федерации предоставляют паспорт гражданина Российской Федерации.

При отсутствии в паспорте записей о регистрации по месту жительства представляют также документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания.

Если собственником транспортного средства является гражданин Российской Федерации, не достигший 14-летнего возраста, представляется свидетельство о его рождении.

Обратите внимание, в данном случае явно говорится о том, что граждане РФ могут предоставить только:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении.

Рассмотрим пример. Пусть 7 марта 2018 года Василию исполнилось 45 лет и он подал документы на получение нового паспорта. При этом ему было выдано временное удостоверение личности.

Однако такое удостоверение при регистрации ТС в ГИБДД использоваться не может, т.к. данный документ отсутствует в регламенте. То есть зарегистрировать машину Василий сможет лишь после того, как ему будет выдан новый паспорт.

Что касается иностранных граждан, то при осуществлении регистрационных действий они могут использовать паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.

Остановка автомобиля сотрудником ГИБДД

106. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются:
.
107. Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, являются:
.

В пункте 106 речь идет о документах, необходимых для участия в дорожном движении. Именно к ним и относится водительское удостоверение.

В пункте 107 речь идет о документах, удостоверяющих личность. Конкретные документы не называются, поэтому может быть использован любой подходящий документ (паспорт, удостоверение военнослужащего и т.п.). Естественно, водительское удостоверение для этого не подходит, т.к. оно не удостоверяет личность.

В этой статье рассмотрены только процедуры, которые применяются в отношении водителей и владельцев транспортных средств. Однако существуют и другие случаи, когда могут использоваться только некоторые документы, удостоверяющие личность.

Например, для регистрации по месту жительства (по месту прописки) в качестве документа, удостоверяющего личность, могут быть использованы только:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении (для лиц младше 14 лет);
  • загранпаспорт (для лиц постоянно проживающих за границей).

В любом случае нужно учитывать, что паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и его можно использовать абсолютно везде. Однако если у Вас временно нет паспорта, то нужно быть готовым к тому, что государственные органы или частные организации могут отказать в предоставлении тех или иных услуг.

Можно ли использовать права как удостоверение личности в 2018 году

Удостоверяющий личность документ необходим во многих ситуациях начиная от банальной покупки бутылки вина и заканчивая различными деловыми операциями. В результате гражданам приходится держать такой документ при себе. Однако все время носить паспорт не очень удобно. В частности, формат не позволяет спрятать его в кошелек. Поэтому многие ищут альтернативу. В качестве удобного варианта рассматривается ВУ. Но являются ли права удостоверением личности?

Какие документы удостоверяют личность

Приведем перечень документов, по которым можно идентифицировать личность их владельца в России. Следует оговориться, что законодательством не закреплен перечень обязательных характеристик для рассматриваемых «идентификаторов» личности человека. Их можно определить, отталкивая от содержания паспорта, ведь это основной документ, удостоверяющий личность. В нем содержится:

  • Ф. И. О. владельца и его фото;
  • дата рождения;
  • половая принадлежность;
  • место рождения.

Подобная информация отражена во многих свидетельствах, однако, в паспорте указываются и другие сведения:

  • о воинской обязанности гражданина;
  • место его регистрации;
  • семейный статус и количество детей;
  • информация о прежних паспортах, включая заграничный.

Паспорт оснащен современными способами защиты документов, он обладает идентификационным номером, шифром государства. В паспорт также можно вносить сведения медицинского характера: группу крови и резус-фактор. Хотя в законодательстве такой вывод не закреплен, но именно эти сведения можно считать полным перечнем данных, полностью удостоверяющих личность человека. Однако такая исчерпывающая информация о человеке в большинстве случаев не требуется, поэтому в качестве идентификационных могут рассматриваться и другие документы:

  • военно-учетный документ, приписное либо удостоверение военнослужащего;
  • паспорт моряка;
  • свидетельство о факте рождения (для лиц младше 14 лет);
  • временный паспорт – временное удостоверение личности, выдаваемое во время замены основного документа;
  • удостоверение беженца;
  • справка о том, что лицо отбывало срок за уголовное преступление;
  • служебные удостоверения для некоторых госслужащих, например, работников надзорных органов либо дипломатов.

Во всех этих документах есть информация о Ф. И. О., возрасте владельца, его адресе и половой принадлежности, а также персональная фотокарточка. Эти характеристики можно считать обязательными для идентификации человека, но не всегда достаточными. Рассмотрим, есть ли основания, когда водительские права являются удостоверением личности с точки зрения отечественного права.

Правовые основания вопроса

В рамках имеющегося законодательства нет возможности определить, что водительские права во всех случаях являются документом, позволяющим идентифицировать личность. Точно так же нормы права не позволяют судить об обратном: о том, что ВУ таковым удостоверением не может быть никогда.

Во многом статус ВУ повысило решение Верховного Суда РФ от 8 ноября 2006 года по делу № ГКПИ 06-1016, в котором определено, что права содержат все требующиеся данные для определения личности владельца. С другой стороны, водительские права являются удостоверением личности не во всех случаях. Ограничения прописаны в тех законах, где приводится четкий список документов, считающихся таковым удостоверением.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Например, в приложении к Положению Центробанка об идентификации клиентов (от 19.08.2004 года) приводится перечень учитывающихся при банковских операциях свидетельств. Водительских прав в нем нет. Однако в документе разъяснено, что по ВУ можно совершать операции по чековым книжкам и с инвалютой в наличном виде.

Таким образом, по действующему законодательству предъявление ВУ считается достаточным во всех случаях, когда об обратном не свидетельствуют другие правовые акты. Конечно, этот вывод является условным и оставляет много вопросов. Например, обладает ли аналогичным статусом временное разрешение на право управления транспортным средством. Сегодня остается только подсчитывать возможности, которые предоставляет ВУ. Возможно, все тонкости того, когда права являются удостоверением личности, разъяснит новый закон 2018 года.

Какие возможности дает водительское удостоверение

В рамках действующего права водительское удостоверение как документ, удостоверяющий личность, учитывается в следующих случаях:

  • прежде всего, при проверке документов инспектором ГИБДД;
  • для оплаты штрафов ГИБДД;
  • в магазинах при совершении некоторых покупок;
  • во время банковских операций с инвалютой и чековыми книжками;
  • в роли добавочного документа, помимо паспорта, ВУ могут потребовать при составлении кредитного или страхового договора;
  • для опознания личности погибшего.

В целом ВУ как идентифицирующий личность документ имеет крайне ограниченную сферу действия. По объяснениям чиновников и экспертного сообщества, основная причина подобной строгости – довольно частая подделка водительского удостоверения.

Конечно, подделать права проще, чем паспорт. Однако в ближайшие годы, вероятно, сфера применения прав в качестве идентифицирующего владельца документа будет расширяться. Потому что в рамках действующего законодательство имеется как минимум одна коллизия.

Покупка напитков и табачных изделий

Абсурдная ситуация возникла из-за несогласованности двух нормативных актов по вопросу, касающемуся того, можно ли предъявлять водительское удостоверение вместо паспорта во время покупки запрещенных к приобретению продуктов несовершеннолетними. Сегодня, если у человека возникнет желание купить сигареты, он может подтвердить свое право с помощью водительского удостоверения. При этом для приобретения алкоголя права являются уже недостаточным основанием.

Нелогичность обусловлена регулирующими реализацию подобных товаров правовыми актами – распоряжением Минпромторга (от 15 апреля 2011) и Постановлением Минздрава (от 12 мая 2014). Водительские права нового образца оснащены серьезной защитой от подделок. Нет оснований подозревать, что несовершеннолетнее лицо попробует их фальсифицировать ради покупки бутылки спиртного. Также спорным является суждение о том, что алкоголь опаснее сигарет.

При оформлении кредита

Перечень документов, определяющих личность, четко прописан законодательством в сфере финансово-кредитного регулирования. В основном списке водительских прав нет. Документ упоминается как возможное основание только для проведения операций с валютными активами и по чекам. Поэтому при действующем законодательстве вопрос, можно ли для получения ссуды предъявить вместо паспорта права, не является дискуссионным. Поскольку использовать ВУ однозначно не разрешается.

Получение корреспонденции

Минкомсвязи РФ еще в 2012 году составило аналогичный список возможных документов, которые принимаются в почтовых отделениях. О водительских правах там ни слова. Таким образом, ВУ не является официальным документом, по которому можно пользоваться почтовыми услугами, включая получение корреспонденции.

Смотрите еще:

  • Ук ст 105 ч2 п з Ст 105 ч 2 УК РФ Поле развёрнутый список диспозиции и условия совершения такого преступления как убийство, содержит в себе Ст 105 ч 2 УК РФ. Согласно данному определению в уголовном […]
  • Доп соглашение к договору изменение суммы ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЦЕНЫ ДОГОВОРА к договору № ______ от «__» _________20__ г. г. Москва «___» ________ 20___ г. ________________________, в лице […]
  • Москва воинская часть 3747 Войсковая Часть 3747 информация актуальна на 11.11.2018 на карточке организациис учетом всех используемыхисточников данных."> разделы Анкета Реквизиты Учредители Госзакупки […]
  • Покушение на убийство статья 30 105 Покушение на убийство статья 30 105 УК РФ — срок наказания Наиболее сложным для деятельности правоохранительных органов является вопрос квалификации преступлений, относящихся к особо […]
  • Вакансии в госслужбе в оренбурге Вакансии в госслужбе в оренбурге Деятельность по профилю организации Главный государственный налоговый инспектор Прием документов заканчивается через 2 дня Инспекция Федеральной налоговой […]
  • Временная администрация в банке стандарт Временная администрация в банке Стандарт продлена Фонд гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) продлил срок работы временной администрации в банке Стандарт. Об этом сообщает […]
Закладка Постоянная ссылка.

Комментарии запрещены.